农村电商升级版，到底升级了哪些内容呢？

　　2019年农村电商领域出现的一个新变化，就是农村电商优化升级的任务已被提上日程。4月，财政部、商务部和国务院扶贫办联合就2019年电商进农村综合示范工作发文，正式提出打造综合示范‘升级版’的任务，此前曾入选过示范县的一些县域再次入选。7月，安徽省政府率先出台《农村电商优化升级工作方案》，8月初召开了全省农村电商优化升级现场会，此项工作已在安徽全省全面展开。严格来说，电商进农村综合示范升级版和农村电商优化升级是有区别的。考虑到前者可以包含在后者之中，我们在这里更多围绕后者展开讨论。由于农村电商的升级版是个新提法，如何理解、如何打造农村电商升级版，是需要深入思考和讨论的话题。
　　如何理解农村电商的升级版？
　　农村电商版本的升级，是通过工作的升级实现的；而工作要升级，就要先有理念的升级。那么，农村电商的升级版或优化升级工作，应如何理解？
　　升级，是针对当前现状而言。我国的涉农电商已经走过20多年的历程，历经早期信息服务阶段、在线交易阶段，现已处在农村电商产业体系建设的新阶段。这个新阶段，是以政府主导的电商进农村示范项目和电商平台主导的渠道下沉为标志，从2014年试点、提出，2015年开始全面展开。经过这几年的快速推进，农村电商的星火已成燎原之势。许多地方特别是贫困地区，以1中心N体系为内容的电商产业体系，从无到有地初步建立起来，农村网上交易规模快速扩大，农村电商的市场体量、供求格局和作用、影响都已今非昔比。
　　然而，对于许多地方而言，农村电商产业体系的建立毕竟还只是初步的，根基不牢、阻点不少，作用发挥还不理想。这正是下一步农村电商升级版要解决的问题。具体说来，农村电商目前存在的问题主要有以下方面：一是部分已建的农村电商体系能力闲置、应用不足，效益差强人意，一些地方僵尸站点空心园区展示中心成为新的突出问题；二是农产品上行滞后成为农村电商的最大短板，在受到普遍关注后虽有起色，但离根本解决仍差距甚远；三是电商扶贫尤其覆盖到深度贫困地区，客观上加大了农村电商的难度，构建农村电商产业体系除需更多的资源投入外，更亟待机制的创新；四是电商进农村后示范期的效应显现，农村电商要从政府主导的规定动作，转向政府引导、市场驱动的自选动作，这是对各地创新力的巨大考验。
　　升级，是乡村振兴未来发展的要求。2019年5月，中办和国办发布《数字乡村发展战略纲要》，指明数字乡村是乡村振兴的战略方向，并把电商列为数字乡村建设的重要内容。实践已经表明，农村电商在强产业、开民智、促双创、惠民生、建基础、融资源等方面的作用不容忽视，这对数字乡村建设意义重大。农村电商的优化升级，就是要让电子商务在未来乡村振兴中发挥更大的作用。
　　升级，要符合农村电商的发展趋势。农村电商产业体系是互联网农村产业的结果。它往往是从市场前端对接电商交易渠道的变化开始，然后，按电商交易特点的要求，建设或转型升级产业供应和服务体系。从而，整个变化往往表现为由交易方式开始的改变，向产业供给侧后方延伸、传导的过程。这种变化及其传导，本身就是一个逐步完善的过程。假如这个过程主要交由市场来实现的话，在理论上，市场主体一般会倾向于选择变化阻力较小、阻点较少的地方先易后难地渐次展开。而观察近年我国许多地方、特别是电商进农村示范县农村电商产业体系建设的实际路径，它往往是在政府主导之下，以政府购买服务的方式由选定的服务商来实施规定动作的过程。因此，这样导入的农村电商产业体系效果如何，更需要回到市场中加以检验和完善，其组成部分之间的匹配，更需要一个磨合过程。
　　表现在发展趋势上，我认为，下一步农村电商优化升级的走向是：从扩大覆盖到提质增效；从能力建设到拓展应用；从分散建设到系统推进；从外部输血到内生造血；从阶段任务到长效发展。特别近年政府主导的电商进农村示范项目强调扶贫导向和时间要求，下一步农村电商的内生造血和长效发展就更加重要。打造农村电商的升级版，需要放眼未来，需要从助力限期脱贫到助力稳定脱贫，为此，就需要对标未来乡村振兴的要求，特别是要把助脱贫与兴产业结合起来。
　　如何打造农村电商的升级版？
　　打造农村电商的升级版，可根据不同县域的具体情况，从以下五个方面发力：
　　一是渠道的升级。渠道升级，是为了更好地对接市场，以获得更好的效益回报。近年，农村电商渠道方面的主要问题，是农村产品、尤其农产品上行渠道不畅通、不匹配，传统电商平台流量获取难、成本高，交易转化率低。渠道升级，是朝着多渠道、跨平台、打通双向流动和线上线下融合，优化匹配、高效务实的方向提升。要利用好技术创新带来的渠道创新机会，农村电商市场上平台的多元化和模式的差异化发展，社交电商、跨境电商、内容电商、场景电商、网红代言、直播带货、新零售等，为农村电商的渠道升级提供了众多选择。
　　二是产业的升级。产业升级，是要借力电商提升本地产品（包括服务产品）的档次、质量，优化结构和提升市场竞争力。就电商助力农产品出村和品牌化运营而言，产业升级要区分不同情况：对于那种品类少、规模大、以远端销售为主的农产品，标准化、质量追溯、分级分等、包装设计、产地加工、仓储物流等，是产业升级的重要内容；而对于那种多品类、小规模、以本地销售为主的农产品，电商要更多在产销对接的精准性、及时性、便利性、消费体验性等方面下功夫，可更多助力农旅融合，吸引消费者进村，促进就地消费和后备箱经济。
　　三是服务的升级。服务升级，是要强化农村电商服务体系的支撑能力，特别要发挥好包括县、乡、村三级服务体系在内的农村电商基础设施的作用。针对僵尸站点空心园区展示中心的问题，服务的升级应在理性反思前期工作的基础上，合理调整站点布局，积极开发业务，兼顾眼前和长远。要处理好站点覆盖与业务覆盖的关系，建站点和园区的目的是开展业务，站点和园区若有名无实，业务反而受影响。县级电商中心不能仅仅是网货展示中心，而要真正做到面向本地农村电商，切实加强服务与孵化的支撑作用。
　　四是机制的升级。机制升级，是要在本地构建农村电商可持续发展的长效机制。特别是政府主导的电商进农村示范县，靠政府买单、政府补贴、政府购买服务的规定动作建起来的农村电商产业体系，须真正通过市场的检验才立得住、行得通、走得远。机制升级的关键，在于能否充分调动市场主体的积极性，能否让市场真正成为配置资源、确保农村电商健康发展的决定性力量。政府在农村电商发展中，要逐步实现功能切换，减少对电商运营的直接介入，转向优化营商环境，改进公共服务和市场监管上来。
　　五是队伍的升级。队伍升级，是要为当地农村电商的长远发展，打造一支既有广泛参与的群众基础、又有龙头企业引领带动，内生活力旺盛，自组织性和创新力强的骨干力量。近年不少地方开展了大量农村电商培训，激发了草根群众电商创业的积极性，也涌现出一批农村电商的草根英雄。这是农村电商的重要成果之一。但他们往往缺乏实力，组织松散，面对商机有心无力，也难以抵御市场风险。队伍的升级，既需要草根网商做大做强，更需要有实力的龙头企业，特别是本地重要产业领域中的龙头企业参与进来，发挥作用。
　　打造农村电商的升级版，要因地制宜。调研发现，各地农村电商产业体系建设的情况存在明显差别，因而，他们迈向升级版时也会有不同的做法。与有的示范县受后示范期效应的困扰、转向农村电商产业体系建设的自选动作时无所适从不同，有的地方已经行动起来，主动积极地探索自己的升级版。
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