银川市巡游出租汽车运价调整听证会举行，时隔11年后，运价拟调

　　来源：宁夏日报
　　3月17日，银川市举行巡游出租汽车运价调整听证会。消费者、经营者、利益相关方、专家、人大代表、政协委员等27名代表受邀参加了听证会。
　　听证会聘请了第三方中介机构开展成本监审和风险评估，并组织了专家论证，力争达到兼顾各方面利益的最佳平衡点。
　　据了解，银川市现行巡游出租汽车运价制定于2012年。本次运价调整的理由为：燃料成本上涨带动总成本上涨。20192021年巡游出租汽车平均运营成本为71208。58元年车，虽然政府减免了运营权使用费和营业税，但总成本较20092011年仍上涨了1664。01元年车。20192021年燃料成本为39，997。76元年车，占总运营成本的56，较20092011年增加8，858。13元年车，增幅29。近年来，上游天然气价格不断上涨，2022年银川市车用天然气最高价格达到4。28元立方米，较2011年上涨86。
　　司机收入相对较低。根据自治区统计局公布的数据，20192021年宁夏地区交通运输行业人均收入为54，313。00元年，经成本监审，银川市巡游出租车驾驶员20192021年人均收入为46541。11元年，较宁夏地区交通运输行业人均收入低14。10年来，银川市城镇居民人均可支配收入由2012年的21900元年增加到2021年的42412元年，增长幅度为93。7。出租车司机收入远低于城镇居民人均可支配收入增幅。
　　优化城市客运结构。调整运价结构可适当增加驾驶员收入，提升车主采购新能源车的积极性，进而提高银川市出租车新能源化比例，提升乘客乘坐舒适性。突出巡游出租汽车个性化服务需求，与公交车形成优势互补的局面。
　　提升群众出行效率。银川机动车保有量持续快速增长，道路交通拥堵矛盾日益凸显。特别是上下班高峰时段，道路拥堵导致出租汽车常常处于低速行驶状态，耗时、耗气，运载效率低，运营成本大幅上升。调整起步价有利于短途乘客向其它便捷性出行方式转移，释放出租车运力，使高峰期中长途乘客出行需求得到满足；调整公里计价有利于公平负担道路拥堵产生的营运成本，提高驾驶员报酬，减少高峰期驾驶员只选择在城区周边营运及拒远拉近和拒近拉远现象，缓解城区打车难问题。
　　经前期成本测算，相关部门提出了3种调整方案。
　　经成本监审，银川市巡游出租汽车次均载客里程7。56公里，以1。6L排量以下巡游出租汽车为例，每单次运费12。50元。按照方案一测算，每单次增加收入2。80元，增长幅度22。4；按照方案二测算，每单次增加收入3。30元，增长幅度26。4；按照方案三测算，每单次增加收入3。90元，增长幅度31。2。
　　听证会上，各方代表就巡游出租车价格调整各抒己见，大家对出租车运价调整表示理解，也对服务质量提出了更高要求，如加强从业人员管理、提升乘客乘坐舒适度等。那么，巡游出租车运价调整的具体影响有哪些呢？首先，提高了驾驶员收入。经测算，以1。6L排量以下巡游出租汽车为例，如按照方案一调整，每单次平均增加收入2。80元；如按照方案二调整，每单次平均增加收入3。30元；如按照方案三调整，每单次平均增加收入3。90元。
　　其次，对乘客支出也产生了影响。
　　通过上表可以看出，方案一对乘车距离较短的乘客影响较小，但对乘车距离较长的乘客影响相对较大；方案三对乘车距离较短或较长的乘客影响均较大；方案二对3种乘车距离的乘客影响差距不大。
　　经过听证，大部分人同意实施第二套运价调整方案，即：3公里内起步价调整为9元，超出3公里范围，排量小于1。6L车公里租价为1。5元公里，排量大于等于1。6L车公里租价为1。7元公里，等候费、单程空驶费、夜间行驶费保持不变。免费等候3分钟后，每等候1。5分钟加收0。5公里车公里租价；单程空驶费为行驶10公里后，每公里加收50车公里租价；夜间行驶费为23：00时至次日6：00时加收20运价。
　　运价调整后，之前印发的《关于银川市巡游燃气出租车加收燃气附加费的通知》同时废止。本次运价结构调整制定了新的运价与燃料价格联动方案：（1）基本原则：巡游出租汽车运价与非居民用天然气价格实行联动，运价随着非居民用天然气价格涨跌作同向调整；（2）联动办法：以近5年银川市非居民用天然气平均价格2。52元m3；为基数，当非居民用天然气价格每上涨1。00元（0。50元），上调巡游出租汽车起步价1。00元（0。50元），由市交通运输部门提出，发改部门审核，报市政府研究同意后执行，不再履行其它调价程序；（3）联动周期：为避免巡游出租汽车运价频繁变动，实行联动机制后，运价调整的周期参照非居民用天然气价格联动周期。
　　新的巡游出租汽车运价标准正式印发执行后，出租车计价器调整周期约为15天。未调整计价器的车辆按照未调整的运价标准向乘客收取费用，已调整计价器的车辆按照新的运价标准向乘客收取费用。
　　银川市发改委相关负责人介绍，本次巡游出租汽车运价调整适用范围为兴庆区、金凤区、西夏区。具体方案报政府研究通过后印发执行。（宁夏日报记者徐佳敏实习生戈雨涵文图）