专访全国人大代表佛山市市长白涛佛山高质量推进制造业当家，积极

　　作者丨吴蓉
　　编辑丨李振
　　建设现代化产业体系，是我国加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的重要一环。对此，今年政府工作报告进行了诸多部署，包括将围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关；将加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平等。
　　广东也启动实施制造业当家战略。作为制造业重镇、万亿GDP城市，佛山制造业转型升级将有何新方向新实践？如何深化与港澳协同发展？如何加快推动城市发展能级和竞争优势跃升？全国两会期间，全国人大代表、佛山市市长白涛接受了南财集团全国两会报道组记者（下称：南方财经）的专访。
　　白涛表示，佛山将紧紧抓住高质量发展这一首要任务，巩固提升制造业在全市的支柱性地位，发展壮大制造业在全国的标志性地位，奋力实现制造业在全球的样本性地位。他同时表示，针对招商引资，今年佛山要力争全市签约投资总额突破4000亿元；今年佛山将安排重点项目投资1200亿元，并力争全年工业投资增长15以上；力争全年外贸规模迈上7000亿元新台阶。
　　作为民营经济大市，接下来佛山还将继续聚焦市场主体关切，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，压减一切不必要的审批，打掉一切不合理的门槛，简化一切来回跑的手续，打造审批更快、办事更简、效率更高、态度更好的政务服务环境，让民企敢闯国企敢干外企敢投。
　　锚定高质量发展首要任务，
　　加快推动制造大市向制造强市迈进
　　南方财经：作为全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市，近年来佛山制造业呈现什么样的创新发展态势，当前锚定了什么目标？白涛：佛山因产业而兴，尤其制造业是佛山最靓丽的产业名片，全市工业增加值占GDP达50以上，规上工业总产值、增加值在全国排名第五。当前，国家和广东正聚焦制造业、大抓制造业，佛山迎来重大机遇，也必须扛起重大责任，紧紧抓住高质量发展这个首要任务，巩固提升制造业在全市的支柱性地位、发展壮大制造业在全国的标志性地位、奋力实现制造业在全球的样本性地位。
　　南方财经：那么，佛山要如何高质量推进制造业当家，让佛山制造基业长青？白涛：我们将聚焦抓好五个大。一是抓大产业，加快形成高效联动的产业发展格局。坚持存量、增量两手抓，从根本上优化产业结构、改变产业形态、重塑产业形象。一方面，佛山将通过数字化改造、质量和品牌升级等路径，推动传统产业转型升级，让老树发新枝。去年，佛山专门组织成立家居产业联盟，启动有家就有佛山造产业IP工程，促进佛山家居企业由单打独斗向联合作战转变，以统一品牌推出形式多样的佛山家应用场景，努力让有家就有佛山造品牌家喻户晓、深入人心。另一方面，佛山将积极做大做强战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，抢占新兴产业制高点，让新芽成大树。其中，工业机器人、新型储能和医药健康将作为大集群发展的近期目标，力争实现大的突破。
　　二是抓大平台，重构优化产业空间发展格局。佛山产业以往粗放式发展，带来工业不连片、产业不成带、土地碎片化等问题，为此我们规划建设54个万亩级、44个千亩级工业集聚区，谋划打造487平方公里佛北战新产业园，高水平建设十大创新引领型特色制造业园区和十大现代服务业产业集聚区，并在土地规模、用地指标、能耗指标、财政政策等方面给予支持，引导相关特色产业集聚性布局、集群式发展，并大力实施工业用地亩均论英雄改革。
　　三是抓大项目，全力推动招商引资和重大产业项目建设提质增效。如果没有好的项目落地作支撑，制造业当家的根基就难以筑牢。对此，今年佛山将继续在创新招商引资模式下大力气，瞄准龙头项目、关键项目、专精特新优质项目开展精准招商，力争全市签约投资总额突破4000亿元，全年新引进超10亿元重大产业项目100个，推动更多项目签约即开工。
　　四是抓大企业，全力推动优质企业做大做强。例如，佛山将支持和引导企业向外开展并购，实现借鸡生蛋、借船出海、借梯登高；实施企业上市倍增行动和后备上市添翼行动，力争2023年再新增上市企业10家；鼓励龙头企业开放供应链资源，通过上下游配套、分工协作、深化拓展等方式，带动中小企业融入产业链协同发展。此外，持续加大对优质中小企业的培育提升力度，打造大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的金字塔形企业梯队。
　　五是抓大环境，全力推动资源要素向制造业集聚。例如，强化用地支撑，今年工业用地出让要达到1。5万亩，而且大部分要做到拿地即开工；强化技术支撑，今年国家高新技术企业力争达1万家；强化金融支撑，包括制定金融支持制造业高质量发展22条政策措施，举办十大特色制造业园区融资对接会，鼓励金融机构运用数字贷、信用担保、融资租赁等金融工具，大力支持制造业融资。
　　坚持高水平自立自强，
　　着力打造制造业创新高地人才高地
　　南方财经：对一个制造业城市而言，创新能力应该如何提升？白涛：客观来说，受制于本土缺少高层次科研院校等客观条件，佛山的科研基础与先进地区相比较为薄弱、人才资源较为有限。但同时，佛山在科技创新方面也有独特的优势，比如产业配套完善、企业数量庞大、应用场景多样，制造业对科技服务需求量大。这就决定了我们在注重基础研究的同时，更要结合制造业创新发展需求，大力发展应用型科学技术，推动产学研深度融合，着力在生产端开展技术攻关，利用市场优势、市场规则培育自主创新能力。
　　接下来，佛山将在建平台、强主体、引人才和强转化上下功夫，为制造业高质量发展提供强有力的科技支撑。其中，建平台方面，佛山将高标准建设一区一园一城科创高地，重点支持季华实验室创建国家技术创新中心、仙湖实验室创建国家能源重点实验室；强主体方面，强化企业创新主体作用，力争今年国家高新技术企业超1万家，产值10亿元以上制造业企业研发机构全覆盖，让企业在创新浪潮中唱主角、挑大梁；引人才方面，将大力实施百千万产业人才工程，重点培育引进科技创新、企业家、高技能、产业发展等十类人才，力争到2025年人才总量超300万。强转化方面，佛山将坚持需求牵引和问题导向，完善市场化科技成果转移转化体系，健全企业出题、科研答题机制，深入实施科技项目揭榜挂帅赛马制攻关机制，打造为企业配技术、为技术找企业的技术交易服务体系，让更多创新成果从实验室走上生产线。
　　深入实施扩大内需战略，
　　积极服务和融入新发展格局
　　南方财经：当前，我国国内经济增长企稳向上基础尚需巩固，需求不足仍是突出矛盾。佛山将如何扩内需稳外需？如何积极服务和融入新发展格局？白涛：佛山将深入实施扩大内需战略，进一步提高统筹利用两个市场、两种资源的能力，畅通国内国际双循环，为全国构建新发展格局作出佛山贡献。
　　一是积极恢复和扩大消费。我们将以建设区域消费中心城市为统领，坚持传统消费提升和新型消费培育两手抓。一方面，佛山将促进新能源汽车、智能家电等消费升级，塑造粤菜美食、夜间经济、全域旅游等具有佛山特色的消费名片。另一方面，佛山将完善互联网消费体系，发展社交电商、网络直播、智慧零售等新模式，大力发展首店经济，为消费注入新的活力。
　　二是精准发力扩大有效投资。当前，民间投资预期普遍较弱，必须发挥好政府投资的引导作用，有效带动全社会投资。今年，佛山将继续牢牢抓住项目投资牛鼻子，安排重点项目投资1200亿元，推动重大项目早开工、快建设、早投产，力争工业投资增长15以上。同时，健全多元化投融资渠道，积极争取并用好地方政府专项债券、政策性开发性金融工具，鼓励和吸引民间资本参与重大工程和补短板项目建设，促进投资扩总量、促增量。
　　三是促进外贸稳规模优结构。我们将全力打好五外联动组合拳，力争今年外贸规模迈上7000亿元新台阶；积极组团赴日韩、东南亚、欧洲、非洲等地开展经贸活动，为企业走出去拓市场、抢订单搭好台、铺好路；高标准建设广东自贸试验区佛山联动发展区，积极申报佛山综合保税区，深化外贸转型升级基地建设，支持外贸新业态发展，发展生产性服务外包，推动外贸提质升级。佛山还将借助港澳国际化和服务业优势，着力提升对外开放水平，加快建设顺德粤港澳协同发展合作区、粤港澳合作高端服务示范区等合作平台，积极引进香港财务、金融、研发设计等专业服务机构，服务佛山企业走出去。
　　SFC
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