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如何解决当前的空置房问题?

  空置房是房地产市场的专用名词,严格概念上是指房屋竣工一年之后没有实现销售的房子,通俗地说就是指市场上卖不出去的房子。空置率的计算公式为,空置率空置房屋总量住房总量。
  统计数据显示,我国目前的空置房约为6000万套。从贝壳研究院调查情况来看,这一数据基本上是属实的。因为早在2018年,住建部专家就公开表示,当时我国已经达到人均1。1套住房,按此推算,中国房地产市场发展至今,现存空置房6000套,是符合客观实际的判断。
  对于中国房地产的空置率,一直没有准确的官方数据。8月5日,贝壳研究院发布了《2022年中国主要城市住房空置率调查报告》,针对国内28个城市的3万个小区的空置率进行调研。调研结果显示,28个大中城市平均住房空置率为12,相对处于较高区间。深圳、北京、上海空置率最低,均在7以下。
  按照国际通行惯例,空置率在510之间为合理区间,此时商品房供求平衡,有利于经济的健康发展。
  而空置率在1020之间则为危险区间,此时政府可能会采取一定的措施加大商品房销售的力度,从而保证房地产市场的正常发展和经济的正常运行;当空置率达到20以上的时候,那么此时就表明商品房已经处于严重积压状况了。
  但是国际标准不一定适用于中国,原因在于西方国家的城市化进程早已结束,而中国目前正处于城市化进程之中,房地产市场有一定数量的空置房是十分正常的。商品房竣工后不一定会立即转移到购房者手中,而是需要经过销售或出租出去,需要一个合理的时间段,在这段时间内,这些商品房将暂时表现为空置状态。
  尽管如此,根据贝壳研究院的调研结果,28个大中城市的平均住房空置率为12,已经很高了,这一空置水平已经超过了巴西、美国、澳大利亚、法国等国家,仅次于日本的13。6。
  而以上国家的空置率较低的一个重要原因,就是因为房屋空置的成本太高,尤其这些国家都有空置税,目前世界主要经济体如法国、英国、加拿大、澳大利亚,甚至香港都有空置税。如法国规定,每个家庭只能有一个主要居住所,其他住房都将纳入空置税的征收范围。
  事实上,目前我国的总体住房资源已经过剩了,那么为什么房价还在不断上涨,始终维持在高位?其中一个重要原因就在于,大量房产囤积在少数人手中,他们通过炒房获利。然而,中国目前还有相当多刚需购房者买不起房。
  这就导致中国房地产呈现出一个十分令人尴尬的局面,一方面房地产市场积压了大量的空置房;另一方面,众多的刚需者买不起房。数据显示,我国大约有2。2亿人依靠租房生活。
  虽然国家已经把租房列入未来房地产发展方向,但是,租房并不符合当前国情,因为它不能解决人们的许多实际问题,例如,在房子已经成为结婚必备条件下,年轻人如果不买房,就没法谈恋爱和结婚,以后孩子上学也成了问题,现在我国人口出生率直线下降,与年轻人买不起房、结不了婚有着直接关系。
  随着国家这一轮的房地产调控已经进入到挤泡沫阶段,除了当前迫在眉睫急需处理的烂尾楼问题,接下来,对于空置房的处置也即将提上日程。那么,我国20多年高歌猛进的房地产所积压下来的大量的空置房,将会如何处置呢?
  笔者认为,可以采取以下措施来解决空置房屋问题:
  一、空置房需要缴纳物业费
  长期以来,对于空置房是否应该收取物业费的问题一直争论不休,却始终没有得到解决。现在,对于这一问题《民法典》已经作出明确规定。
  《民法典》第944条规定:业主不得以为接受或无需接受相关物业服务为由拒绝支付物业费。这一新规的出台解决了长期以来的难题,意味着,无论业主是否居住在小区,都应该足额缴纳物业费,空置房业主必须缴纳物业费。
  国家出台这一政策的目的十分明确,就是为了打压炒房行为,近些年来我国房价持续上涨,维持高房价状况的一个重要原因,就是由于炒房客的炒房行为所造成的。这项政策的出台不仅打压了炒房行为,也会对减少空置房起到积极的促进作用。
  二、出台房地产税和房屋空置税
  目前我国的房地产现状是,炒房者手里囤积了大量空置房,其中只有少量被出租,大部分都处于空置状态,这不仅导致房价高企,也浪费了大量的社会资源。实际上,对于空置房征收空置税已成为国际惯例,目前世界上绝大多数国家都对空置房征收一定比例的空置税。
  例如法国,房屋空置一年需要缴纳房屋价值10的空置税,第二年12。5,第三年15,按此比例计算,缴纳6年空置税就可以重新购买一套房子。世界各国空置税有一个共同特点,那就是税率非常高。
  笔者认为,许多国家实施空置税的实践证明,对于空置房采取高税率是一项完全正确的政策,正是因为实施高税率,才能迫使炒房客抛售房屋,盘活这部分积压房产,激活二手房交易市场,从而促使房价回归到合理区间。
  三、地方政府应积极采取各项措施,消化现有空置房
  地方政府应该采取各项灵活措施,允许将空置房转化为经济适用房、廉租房。由于这些房屋低于商品房价格,这样更便于销售,也能让百姓从中获益。
  实现空置房的最大利用率,可以采取以租代售、租售两全、通路销售等新的销售模式,使得空置房在空置期仍能产生经济价值。
  结语
  住房问题是中国人生活中的头等大事,关系到人民群众的切身利益,而空置房问题已经成为当前制约我国房地产发展的障碍,因此,地方政府积极采取措施,结合本地实际,出台一系列针对性政策,形成组合拳,化危为机盘活这一庞大的房源市场。

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