降级还是罚分？第三次站上被告席，曼城躲不过财政监管大棒

　　用阴阳合同支付前主帅曼奇尼、核心球员德布劳内薪水，违规私下接触年轻球员，通过溢价合同违规注资一系列令人咋舌的指控，集体指向了风雨飘摇的曼城。
　　6日晚，英超官方发布声明，指控曼城俱乐部在2009至2023年有多次财务违规。目前，证据和调查报告已提交给独立的委员会，后者的宣判将是不容推翻的终审。
　　尽管曼城官方表态将永久解决这一问题，但这桩自财政公平法案启动至今规模最大、指控最严重的诉讼，或许将成为启动英超财政监管的里程碑。
　　而身处争议漩涡的曼城，此前数次赢下与欧足联斗法之后，这一次如何逃出生天？
　　违规，早有前科
　　因财政违规而被官方立案，对于曼城已不是新鲜事。
　　曼城与欧足联的孽缘，最早可以上溯到2014年，当时蓝月亮被处以4900万英镑的欧足联财政公平法案（简称FFP）史上最重罚单。
　　但由于此后球队遵守了与欧足联的约定，尤其是20142015赛季欧冠A名单仅报名21人（因处罚被削减），双方达成暂时和解，罚金最终减免了23。
　　曼城最近一次上黑名单，发生在2020年2月，当时欧足联宣布因严重违反FFP，曼城将被禁止参加20202021以及20212022赛季的任何欧战赛事，并被罚款3000万欧元。
　　在声明中，欧足联表示曼城在2012年至2016年之间，严重夸大了其赞助收入，未能在相关调查中给予配合。
　　比起此前的破财消灾，这一次曼城面临的情况似乎更加危急。以揭露体坛秘闻著称的德国《明镜周刊》，通过黑客入侵曼城邮件系统窃取的诸多文件，揭发了曼城应对FFP的伎俩：
　　曼苏尔家族2008年接手曼城后，开始为球员签售和工资上的巨额亏损提供资金，这也使得曼城成为彼时欧洲足坛买人最为疯狂的球队之一。
　　FFP出台后，阿联酋人上有政策下有对策，利用其旗下阿联酋航空每年高达6750万镑的赞助，做出曼城收入高速增长的假象。
　　面对官方的宣判和媒体的实锤，一向对FFP持抵触态度的曼城主席穆巴拉克，放出了那句名言：亏损？我宁愿花3000万美元，聘请全球50名最佳律师，起诉欧足联和FFP10年！
　　5个月后，原本将无缘欧战的曼城，完成了绝地反转。选择向瑞士体育仲裁庭上诉的他们，得到了预期之中的完满结果：
　　欧足联对曼城禁赛两年欧战的处罚被撤销，3000万欧元的罚金也缩水为1000万欧元，对于财大气粗的阿联酋财阀而言，这不过是九牛一毛。
　　英超不惯着你
　　然而比起上回，此次曼城面临的麻烦要大得多。
　　英超官方称，他们掌握的曼城财政违规的核心证据，包括俱乐部所有者城市足球集团通过溢价合同违规注资，以及与前主帅曼奇尼、球员德布劳内等人签订的阴阳合同等。
　　上述证据和调查报告已提交给独立的委员会，该委员会将对曼城的违规情况进行判决，最终的调查报告将通过英超官网发布。
　　更加雪上加霜的是，《泰晤士报》称，曼城在国际体育仲裁庭推翻禁赛处罚时，欧足联的一部分指控是因为不成立或不符合指控时效而被驳回。
　　但英超方面并无这一规定，曼城无法在指控时效上寻找突破口。
　　此外，按照英超的规定，如果被英超处罚，曼城也无法向国际体育仲裁庭（CAS）提出上诉。
　　眼下对曼城唯一有利的一点，或许在于延迟宣判的期限。《每日邮报》称，由于英超指控的曼城违规行为多达上百次，负责判决的独立委员会可能需要数年才能得出结论。
　　但无论如何，曼城被罚，已是板上钉钉。
　　突袭？蓄谋已久
　　尽管英超官方对曼城的指控，看似是充分摸底、掌握证据后的集中发难，但事实上，正如此前和曼城暗战许久的欧足联一样，早在2019年，英超官方就已启动针对曼城的全面调查，并至少有4次对簿公堂。
　　根据英国和爱尔兰法律协会的网站上四份判决书显示，英超官方和曼城在完全不公开的情况下，进行着不间断的法律战。
　　在调查最初阶段，英超方面一直希望通过让曼城公开相关的文件信息，最后将涉事文件递交给仲裁法庭，得到想要的判决结果。
　　面对步步紧逼，曼城仍然使出了如出一辙的拖字诀：他们花了一年时间拖延提供FFP调查文件和信息的要求，然后将英超官方告上法庭，声称官方所行使的程序是有偏见的，是非法的。
　　等不起的英超，决定同意曼城方面的要求，对有关诉讼的一切保密，而曼城也同意英超将这一情况只透露给英超其余19队，避免其他球队以相同缘由起诉曼城。
　　在双方暂时搁置争议之后，英超官方所掌握的证据，也成了未解之谜，以至于曼城也在官方声明中感到惊讶。
　　事实上，英超方面起初也更希望通过仲裁而非诉讼的方式，来解决曼城财政违规问题。毕竟，面对城市足球集团聘请的精英律师团，这场诉讼注定耗时漫长，且结果未必对英超有利。与其率先发难，不如静观其变。
　　然而，英国体育氛围的转调，却让这块一度沉下水面的坚冰，再度探出了头。
　　历经15个月的游说和议会辩论，英国政府终于同意前任体育部长特蕾西克劳奇有关足球领域财政监管的提议，并颁布了治理足球行业的白皮书。
　　按照白皮书，英国政府将为英国足球运动制定新的法规，为足球运动创建一个新的监管机构，负责审查潜在的新所有者，确保俱乐部及时付款，并防止任何人与海外所谓的豪门球队结成封闭的联赛。
　　毫无疑问，已经占据英超半壁江山的海外资本，是此次监管的重点对象。
　　处罚，到底多重？
　　尽管曼城上下对推翻指控信心满满，并期待一劳永逸解决问题，但在曼城前顾问斯蒂芬博尔森看来，球队面临的处罚很有可能突破高层的心理预期。
　　英超的行动非常严肃认真，这是能够想象到的最强力的指控。如果被英超认定违规，则曼城一定会被勒令降级。
　　自1992年创建至今，英超虽然曾对不少发生财政问题的球队实施罚分、托管等措施，但从未直接勒令顶级球队降级。
　　毕竟，直降不但将给各级联赛升降级名额、赛制赛程等带来巨大冲击，也会在球市上引发连锁反应，尤其会对海外投资者产生极其强烈的负面暗示。
　　然而，自去年年末强行启动切尔西易主程序以来，一向标榜中立的英超联盟，已经突破了监管者的权限，或明或暗地参与了俱乐部股权变更、人事任免等家务事。
　　尽管如今猜测曼城会被如何处罚为时尚早，但倘若按照最坏的结果，降级的蓝月，注定要将队内大部分主力摆上货架，而城市足球集团也显然不会继续逗留在是非之地，尽早卖出球员止损，或许是判决生效前最无奈却也最现实的抉择。
　　而此前突然外租坎塞洛，也给了外界更多遐想这样的操作并非没有先例，此前欧足联对曼城处罚尚未生效前，蓝月就在这一年夏窗选择按兵不动，直到免于重罚，才重新开启了买买买模式。
　　当然更好的结果是罚分。据《泰晤士报》透露，曼城本赛季将铁定被扣分，但过去几个赛季的追罚则可能躲过，这意味着之前的冠军还是曼城的，但本赛季可能连欧战都没戏了。
　　作为本世纪英超顶级球队中的新面孔，以及海外资本布局英超的模范球队，曼城一旦遭遇连环处罚，势必将令英超乃至欧洲豪门格局发生剧烈震荡，甚至可能引发外资的集体退潮。
　　（仰卧撑杨健）
　　首发澎湃新闻